近年来，石龙镇积极推动“1+6+N”基层社会治理体系建设工作，联动市第一人民法院共同打造诉源治理一线为民服务新阵地，建立健全诉源治理工作机制新模式。
（石龙镇“府院共建”签约仪式现场）
2024年7月，在东莞市中级人民法院见证下，东莞市第一人民法院与石龙镇人民政府共同签署《“加强府院联动 推进诉源治理”共建协议》，旨于充分融合党委统筹领导和部门业务指导的双重优势，以综治中心为联动枢纽，依托镇委“1+6+N”基层社会治理体系为行动框架，重点突出法院系统业务指导作用，构筑镇街法治共建联动服务新网络，着力打造石龙诉源治理新阵地。
（东莞市中级人民法院院长陈小飞一行
参观镇综治中心、石龙法庭）
一、积极应对新就业群体劳动纠纷，建立新业态矛盾调解中心，不断推进石龙镇劳资纠纷治理走深走实
近年来，随着外卖、网约车等新业态行业蓬勃兴起，镇街一级的劳动纠纷排查化解工作面临新挑战。当前，由于新业态行业规范尚未完善，新就业群体人员工作模式存在较大的灵活性，与传统劳动合同的明确性存在很大差异，甚至大相径庭，新业态领域的矛盾纠纷易发难解。
（石龙镇新业态权益保障合作协议签约仪式）
（石龙镇新业态权益保障联合调解中心揭牌）
为应对化解新业态领域劳动纠纷，切实保障劳动者利益，维护社会秩序和谐稳定，石龙镇持续推进“联动预警化解劳动纠纷工作法”先进典型工作经验复制推广工作，不断释放联动预警工作机制效能。石龙镇设立全市首个新业态矛盾调解中心。一是强化源头治理，以综治中心为联动平台，建立“人社+法庭”工作联动机制。二是突出石龙法庭“审理一案，化解一片”的策略，共同指导社区劳动服务站，应对重大劳动争议，减少进入仲裁和诉讼程序的纠纷，优化案件闭环管理。三是持续优化劳资纠纷处置流程，进一步完善劳动争议调裁审一体化机制。四是建立新业态案件库，深挖典型案例，推动经验总结和案件复盘审视。新业态矛盾调解中心的建设，很大程度上有效保障了新业态领域用工各方权益，为石龙镇新业态从业者创建了更加和谐放心的用工环境。
（联合调解工作流程图）
二、积极推动法官执委专业优势嵌入部门工作业务，建立法官执委工作室，推动石龙镇法治为民服务精耕细作
为了进一步提升社区志愿者和基层干部的法律服务能力，共同为妇女儿童提供专业化、系统化、个性化权益保护服务，石龙镇充分借鉴推广“联动预警化解劳动纠纷工作法”机制，充分发挥法官执委专业优势，法庭和妇联联动打造全市首个法官执委工作室。该工作室将通过搭建“思想引领”连心桥、“典型带动”示范桥、“巾帼志愿服务”爱心桥、“多元解纷”聚力桥、“社情民意”沟通桥、“培育孵化”人才桥等，为妇女儿童群体提供精准法律服务以及家庭创业就业等指导，建立健全多层级、全方位的妇女儿童权益保护网络。
（妇联执委工作室）
一是在事前预警方面，通过专业法律业务培训，以志愿服务队为先锋，以微讲堂宣讲活动为导引，推动政策法规、典型案例“飞入寻常百姓家”，同时在法律咨询、心理辅导的过程中及早发现家庭纠纷隐患苗头。二是在事中处置方面，通过发挥综治中心平台统筹作用，强化法庭、妇联、司法、公安、社区、学校、企业等多个部门联动，建立快速反应的多元化纠纷解决机制。针对苗头性、倾向性问题，及时介入，运用“靠前调解+司法确认”模式进行早期干预，对于紧急纠纷，第一时间指派专业人员或组成专项工作组进行处理，确保在早期及时遏制纠纷恶化，保持案件情况实时跟进，通过整合政府部门力量和社会各界资源，合力稳控化解矛盾纠纷。三是在事后服务方面，持续健全完善妇女儿童法律需求反馈机制，通过定期收集和分析妇女儿童，尤其是曾涉及纠纷案事件的妇女儿童在学习、生活、工作中遇到的法律问题，向相关立法部门和政策制定部门提出建议，及时反馈社情民意。同时，通过走访调研等形式，与市民群众面对面良性互动，建立健全沟通交流机制，进一步营造知法用法、平安和谐的社会氛围。
三、积极应对纷繁复杂的基层矛盾纠纷，创建“无讼”村居品牌，不断推动诉源治理工作重心落地落实
针对辖区内楼盘小区数量较多、基层矛盾纠纷纷繁复杂的现实情况，石龙镇聚焦住宅小区各类矛盾纠纷化解与源头性问题，依托人民法庭建立“幸福小区”诉源治理中心，创新推进“无讼”村居品牌创建活动。
一是着力加强非诉解纷机制建设。加强人民法庭与基层社区、辖区网格中心的共建共治，发挥村社区法官工作室支点作用，通过村级调解员小组调处纠纷，推动基层治理端口前移，不断推进诉源治理各项工作机制同现代住宅小区矛盾纠纷深度融合，实现住宅小区矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，维护好人民群众的“安居梦”“幸福梦”。二是落实落细诉前联动机制。推动法院力量进乡村、进社区、进网格，发挥法院专业优势，加强法庭对调解组织的指导，努力降低进入诉讼程序的矛盾纠纷数量，建立多层次、多元化基层社会矛盾法治纠纷解决体系。三是建立“司法+网格化”工作机制。由综治中心协调网格管理中心与石龙法庭建立常态工作机制，充分运用网格中心资源，在处置楼盘小区矛盾纠纷方面，协助法庭高效完成送达、调查、调解、执行等司法事务性工作。通过“无讼”村居品牌创建活动，石龙镇发动小区居民和其他基层社会力量参与小区治理和矛盾化解，形成法治化解纷辐射倍乘效应，着力推动诉源治理工作机制落地落实。
来源：“东莞市石龙平安建设促进会”微信公众号